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安徽省电力公司可靠性管理工作检查报告

时间: 2009-12-30 10:13:55 信息来源:
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按照《电力可靠性监督管理办法》的要求,根据2009年电力可靠性监督管理工作计划安排,12月14日至18日,电力可靠性管理中心组织了对安徽省电力公司所属的合肥、蚌埠、阜阳供电公司的电力可靠性管理工作专项检查,检查工作得到了安徽省电力公司及受检单位的大力支持和配合,确保了本次检查工作的顺利开展。检查组专家由国家电监会、区域电监局的可靠性专管及从国家电网和南方电网公司抽调的有经验的可靠性专责组成。现将检查的有关情况报告如下。

  一、检查工作基本情况

  为进一步贯彻落实《电力可靠性监督管理办法》的精神,促进可靠性管理工作的标准化、规范化、体系化,检查组严格按照可靠性管理工作检查方案的有关规定和要求开展了电力可靠性管理工作专项检查。检查的主要内容为:《电力可靠性监督管理办法》的贯彻执行情况;企业内电力可靠性管理领导小组及管理网络的建立和工作开展情况;可靠性数据的真实性、准确性、完整性和统计、报送情况;可靠性管理工作对生产的指导及可靠性数据的应用情况。

  此次检查本着“调查研究、查找问题、分析问题、总结经验、提高认识、推动可靠性管理工作深入开展”的原则,采取听取工作汇报、查看有关可靠性管理资料、查看生产日志及现场、核查可靠性资料和数据、与可靠性管理人员及有关生产技术人员进行交流等方式进行检查。

  二、可靠性管理工作检查情况

  安徽省电力公司近年来发展迅速,在电网建设方面,逐年加大投资力度,网架结构不断完善。截至目前,安徽省电力公司已经形成以500千伏为支撑,220千伏电网覆盖全省各县,110千伏环网运行的网架结构。全省城市配网10kV线路电缆化率25.94%,线路绝缘化率64.79%,用户双电源率3.28%。在输变电设施管理中,通过加强计划停电管理,合理编制检修计划,开展标准化管理及设备隐患排查,积极推进状态检修,定期进行指标分析,架空线路、变压器、断路器和隔离开关等四类主要设施的可靠性水平均比上年有所提高。配网管理方面,通过加强停电计划管理,大力开展带电作业,减少了停电次数;通过加强故障抢修管理,提高故障抢修响应能力,缩短了停电时间,大大提高了电网持续稳定供电的能力。

  (一)规章制度及执行情况

  安徽省电力公司及受检单位领导高度重视电力可靠性管理工作,将可靠性管理工作作为干好生产管理工作的重要抓手。建立了一套自上而下的完整的可靠性管理网络,制定了相应的可靠性工作制度、管理规定,保障了可靠性管理工作的顺利开展。

  (二)可靠性专责队伍建设情况

  受检三个单位均成立了可靠性管理领导小组和工作小组,建立了可靠性管理网络。各单位均在生产技术部设置了可靠性管理岗位,可靠性专责人员大部分具备了大专以上文化程度,并能够根据人员变动及时修订工作网,为可靠性管理工作的正常开展创造了必备条件。

  (三)可靠性数据的准确性、完整性情况

  检查组重点抽查了2009年1—9月份的可靠性基础数据和运行数据,检查了基础数据填报是否准确,线段、用户及设施是否漏填,是否及时更新;运行数据填报定性是否准确,停电事件是否完整,技术责任原因填报是否规范等内容。整体而言,各受检单位能够按照电力可靠性相关评价规程、规范、细则的要求进行填写和上报,并能定期对数据进行核对、抽查和互查,基本保证了可靠性数据的及时性、准确性和完整性。

  (四)可靠性管理对生产的指导应用情况

  各受检单位在可靠性管理中基本贯穿了“认真统计、加强分析、指导应用”的目标,在可靠性分析与应用方面有针对性地做出了一些富有特色的工作,促使可靠性管理逐步成为企业安全生产不可缺少的一部分。

  合肥电网处于安徽省中南部,目前已经形成了以500千伏为输电主通道,220千伏双环网、110千伏东、西环网运行的网架结构,220千伏、110千伏电网基本满足“N-1”准则。合肥供电公司在可靠性管理工作中,精细停电计划管理,坚持“一停多用”,坚持周停电计划平衡安排;加强了10kV带电作业方法的应用,坚持“能带不停”的原则,严格控制了停电时间,2009年用户的平均停电时间大大降低,用户供电可靠率得到稳步提升。同时加大设备治理力度,建立健全了设备巡视维护制度,制定了《合肥供电公司输变电可靠性管理办法》;通过开展综合检修和带电作业,大大提高了输变电设施的可用率,为电网安全运行提供了设施保障。

  蚌埠供电公司位于安徽省东北部,目前已经基本形成了以500千伏电网为核心、220千伏电网为骨干、各级电压等级匹配、布局合理、运行灵活、安全可靠的网架结构。配网10kV线路手拉手率为66%,其中市区手拉手率达到82%,配网线路绝缘化率为62.6%,电缆化率为26.11%。在输变电设施与用户供电可靠性的管理中,加强了计划检修管理,结合可靠性指标合理编制综合检修计划,对检修计划按月、按周进行审查,同时加强了指标管控,定期对落后指标进行分析,从源头控制了停电范围和停电设备。加强预防实验和消缺管理,利用线路巡检系统,提高设备的健康水平;加强故障抢修管理,提高故障抢修的响应能力;积极开展了状态检修工作,范围覆盖了35kV及以上所有输电线路和110kV及以上变电站内所有一次设备;通过以上措施的实施,确保了电网的安全稳定运行,为可靠性水平的提高奠定了基础。

  阜阳供电公司处于安徽省西北部,以一座500千伏变电站为支撑,形成了220千伏为主网,城区110kV环网运行的网架结构。阜阳供电公司坚持以可靠性管理工作指导生产管理,建立了领导、管理部门及工区班组的可靠性三级管理网络,制定了较完备的规章制度,为数据采集传输的准确、及时、完整提供了必备条件。在提高设施和配网可靠性的具体措施方面,不断规范生产全过程管理,实行“综合检修”,推行“零点检修”,加强电网运行巡视,加强生产过程监控;定期召开可靠性指标分析会,按照“四不放过”的原则,分析并制定整改措施,减少非计划停运次数;大力开展状态检修,作为国网公司首批输变电设备状态检修8家市级试点单位之一,以全新的“状态检修”方式代替了传统的定期检修,有效的提高了输变电设施的运行可靠性;积极开展带电作业,加强在线监测等措施不断促进了其可靠性水平的提高。

  (五)存在的问题

  此次检查中也发现了一些带有普遍性的问题和不足,这些问题和不足的存在,不同程度地影响了可靠性管理工作的进一步深入规范开展。主要问题如下:

  1、建立了可靠性管理领导小组和工作小组,但个别单位的可靠性数据管理没有形成由辖区到地市公司的分级管理网络,导致地市级的可靠性专责人员(兼职)的数据录入任务过重,影响了数据的准确填报,削弱了数据的核查力度,也不利于基层有关人员对可靠性管理工作的全面参与;可靠性岗位人员应相对稳定,同时应加强人员培训。

  2、各单位均能围绕可靠性指标进行定期分析总结,并结合生产管理制定出有效措施,但部分单位的可靠性专业分析的内容不够深入,缺乏相应的指标分析作为支撑,对指标异常波动的合理性没能做出及时的总结,设备的重复停运、输变电主设施的停运率较高、配电检修时间过长等反映出对计划停电的分析有待进一步加强。

  3、各单位均能积极开展带电作业,带电作业装备水平和操作技能得到了很大提高,但个别单位对带电作业的可靠性管理工作不够重视,导致多数带电作业没有录入可靠性信息系统。同时建议为激励带电作业人员的积极性,制定有效的奖励措施。

  4、受检单位在电力可靠性数据准确性、完整性方面存在的主要问题如下:

  供电可靠性方面

  (1)个别单位配网单线图绘制不清晰明确,不利于日常管理,同时由于供电可靠性信息系统基础数据与配网单线图信息的更新周期不一致,造成基础数据中的用户数填报有偏差。

  (2)数据注册中,个别线路分段不规范。

  (3)个别停运事件停送电时间填报不规范,起始和终止时间与实际有偏差。部分配调无记录的单变和分支线故障停电时间应以95598的报修时间为准。

  (4)个别单位有遗漏事件。

  (5)地市公司管辖范围内的控股县级供电企业的城镇部分均没有纳入城市供电可靠性新网络版进行归口管理。

  输变电设施可靠性方面

  (1)部分单位注重输变电主要设施的基础数据的填报,其它设施的技术参数还需进一步的核对和完善,以保证可靠性数据的完整性。

  (2)个别设施注册有遗漏。

  (3)部分设施的受累停运备用事件遗漏。个别受累停运时间的起始与终止时间有偏差。

  (4)个别主设施停运率较高,部分设备有重复停运发生。

  (六)建议

  通过此次可靠性管理工作的检查,总体来看,各受检单位的可靠性管理的工作意识在逐步增强,工作体系在逐步完善,工作能力在不断增强,工作人员素质在不断提升。但对存在的问题要及时查找原因,纠正偏差,保证可靠性管理工作进一步规范、深入开展。现提出如下建议:

  1、进一步加强可靠性管理体系的建设。

  希望各企业进一步加强可靠性专业队伍的建设,保持专责人员的相对稳定,使可靠性管理队伍的力量进一步加强,职责分配更加合理;加强可靠性三级管理网络的建设,以保证规章制度的落实;规范数据的采集流程,加强各级数据的录入和审核力度,确保可靠性数据录入的准确、及时和完整,为可靠性管理工作的深入开展奠定坚实的基础。

  2、进一步加强生产运行和可靠性基础信息的管理力度。

  近几年随着安徽省装机容量的不断增加,社会用电量的迅速增长,对安徽电网的稳定运行水平提出了更高的要求,安徽省电力公司在逐步完善网架结构,加大设备改造力度,积极引进先进技术的同时,还需要具备创新的管理模式和先进的管理理念,需要研究制定相关激励措施,来进一步促进带电作业、状态检修及综合检修等各项工作,进而提高可靠性水平。希望各企业要提高对生产基础管理工作的认识,进一步加强完善主配网基础资料的动态和信息化管理,规范主配网接线图的动态更新周期及绘制格式,力求使基础资料能够准确反映电网的实际情况,为电网生产运行管理提供准确的基础信息,以保证可靠性基础数据的准确录入,同时要进一步加大对可靠性数据的核查力度,确保可靠性指标的真实有效。

  3、进一步深入细化可靠性管理的分析应用。

  可靠性管理是生产管理的重要组成部分,希望各企业要进一步提高可靠性数据分析的针对性和实用性。要提高可靠性分析的频度,加大月度指标的分析应用;要加强对数据异常波动的研究,提高数据的核查力度;要结合计划检修、状态检修等停电管理,提出具体的改进措施;要重视停电事件原因分析,避免重复停电、设施停运率偏高、检修时间过长等不合理的停电安排,推动停电管理相关工作的规范化、标准化。要从生产运行的每一个环节、每个过程、每个目标、每个结果入手,强化电力可靠性管理,实施过程控制,实现电力可靠性管理从事后统计的被动局面向事前控制和全过程管理的主动局面转变,实现以可靠性指标为龙头带动企业生产管理水平的进一步提升。

  4、进一步制定科学合理的目标规划。

  希望各供电企业把创建优质服务企业,提高供电可靠率,减少用户停电时间,保证用户供电质量作为各项管理工作的总抓手,使供电可靠性贯穿于电网规划、建设、运行管理等各环节。提高供电可靠性要以电网实际运行为基础,在研究分析城市供电可靠性历史数据的基础上,针对本省及所属各城市电网的发展现状以及城市经济发展情况,制定城市的可靠性发展规划,规定各主要城市年度供电可靠性指标,引导城市供电公司合理投资。同时为达到规划目标,采取相应的技术措施和管理措施,突出抓好基础管理、电网规划、电网建设、运行管理、技术进步等重点领域工作,全面提升公司系统在规划建设、运行技术、管理理念等各方面水平,确保电网安全可靠运行。

  检查组成员:电力可靠性管理中心 王鹏(组长)、孙健,华东电监局 贾建军,湖北省电力公司 程建翼,十堰电力公司 左陵,广东超高压公司 陈宏志。